构建现代化产业体系：中国新型工业化的力量引擎

元描述：本文深入解读党的二十届三中全会关于新型工业化的重大部署，分析了建立保持制造业合理比重投入机制、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度、促进实体经济和数字经济深度融合、推动专精特新中小企业发展壮大的重要意义和具体举措，并结合工业和信息化部部长金壮龙的权威访谈，揭示了中国新型工业化的发展方向和力量引擎。

引言：

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为中国经济发展指明了方向，也为新型工业化指明了路径。如何建立保持制造业合理比重投入机制？怎样健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度？围绕这些关键问题，本文将深入解读党的二十届三中全会的重大部署，并结合工业和信息化部部长金壮龙的权威访谈，探讨中国新型工业化的发展方向和力量引擎。

新型工业化：筑牢大国根基，加快建设现代化产业体系

党的二十届三中全会明确提出建立保持制造业合理比重投入机制，旨在确保制造业在国民经济中的重要地位，为中国经济高质量发展提供坚实的支撑。工业和信息化部部长金壮龙指出，这一部署是基于我国制造业发展阶段性特征、外部环境深刻复杂变化等多重因素作出的重大决策，也是推进新型工业化、筑牢实体经济根基的内在要求。

优化政策组合拳，推动制造业高质量发展

为了实现这一目标，工业和信息化部将围绕推进新型工业化、发展新质生产力、保持制造业合理比重，积极推动优化支持政策，完善产业治理体系，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。具体而言，将从以下四个方面发力：

1. 改造升级传统产业：

  • 深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，进一步优化政策工具箱，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。

  • 加快先进标准供给，促进重点行业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。

2. 巩固提升优势产业：

  • 围绕轨道交通装备、智能网联新能源汽车、光伏、锂电池等领域，着重加强创新政策供给，提升全产业链竞争力，打造一批世界级先进制造业集群。

3. 发展壮大新兴产业：

  • 聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略性产业，推动完善发展政策和治理体系。

  • 制定壮大新兴产业打造新动能行动计划，系统推进技术创新、规模化应用和产业化发展，打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

  • 探索建立包容审慎的适应性监管体系，引导新兴产业健康有序发展。

4. 前瞻布局未来产业：

  • 重点围绕未来制造、未来信息、未来材料等方向，大力发展人形机器人、6G、原子级制造等新领域新赛道。

  • 建立未来产业投入增长机制，完善支持孵化与加速政策体系，发展壮大瞪羚企业、独角兽企业。

  • 支持有条件的地区先行先试，建设未来产业先导区。

  • 发挥产业投资基金作用，发展耐心资本。

紧抓数字机遇，努力拓展产业新空间

党的二十届三中全会还提出健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，旨在充分发挥数字经济的赋能作用，推动制造业转型升级，打造更具竞争力的产业体系。

1. 加快制造业数字化转型：

  • 加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，在“点”上打造企业标杆，推动规模以上工业企业和专精特新中小企业率先完成数字化改造。

  • 在“线”上推进链式改造，聚焦重点行业和重点产业链，制定数字化转型场景图谱。

  • 在“面”上建设数字园区、智慧集群，力争到2027年建成200个左右高标准数字园区。

2. 推动人工智能赋能新型工业化：

  • 以智能制造为主攻方向，夯实算力、算法、数据等技术底座，培育若干通用大模型和行业大模型。

  • 开展“人工智能＋制造”行动，大力发展智能产品，推广智能化软件应用，促进家电、手机等消费终端向强智能升级。

3. 大力发展新一代信息技术产业：

  • 聚焦集成电路、工业软件、卫星互联网等领域，更大力度补短板、锻长板、树新板，培育造就一批生态主导型企业，发展一批专精特新中小企业，打造一批具有国际竞争力的数字产业集群。

4. 推动信息通信业高质量发展：

  • 持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用，加快工业互联网体系化发展，建设全国一体化算力体系，强化网络基础设施安全防护能力建设。

  • 做大做强开放原子开源基金会，优化开源发展环境。

产业链供应链安全：坚持底线思维，牢牢把握发展主动权

为了确保产业链供应链的稳定和安全，党的二十届三中全会提出健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，着力构建安全可控的产业体系，保障经济安全和国家安全。

1. 健全强化重点产业链发展的体制机制：

  • 围绕集成电路、工业母机、医疗装备等重点产业链，一链一策，抓紧打造自主可控的产业链供应链。

  • 深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，全链条推进技术攻关和成果应用。

  • 完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，促进创新产品规模应用和迭代升级。

2. 推动科技创新和产业创新融合发展：

  • 抓好重大科技专项和重点研发计划实施，在企业布局建设更多国家级创新平台。

  • 构建高水平产业科技创新平台体系，优化布局国家制造业创新中心，建设一批中试验证平台。

  • 指导国家高新区实施新一轮体制机制改革和政策先行先试，发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力。

  • 完善科技服务业发展政策，培育全国一体化技术市场，打造“火炬”品牌升级版。

3. 建立产业链供应链安全风险评估和应对机制：

  • 发挥链主企业引领带动作用，增强上下游企业协同监测和应对能力。

  • 围绕战略性矿产资源保障和产品保供，着力建设安全可控的原材料产业链。

  • 建设国家战略腹地和关键产业备份。

4. 完善产业在国内梯度有序转移的协作机制：

  • 完善促进产业转移的政策体系，鼓励转出地与承接地建立产值、收益等指标分享机制。

  • 深化东中西部产业协作，办好产业转移对接活动，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。

专精特新中小企业：强化助企扶企，激发涌现更多创新力量

党的二十届三中全会强调构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，旨在充分发挥中小企业的创新活力，为经济发展注入新的动能。

1. 完善优质企业梯度培育体系：

  • 发挥“小巨人”企业引领作用，协同推进创新型中小企业与科技型中小企业培育，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系。

  • 支持中小企业参与强链补链，分级分类培育中小企业特色产业集群。

2. 加快中小企业数字化转型：

  • 力争到2027年实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖。

  • 大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转、转得好。

3. 构建优质高效的中小企业服务体系：

  • 建好用好全国中小企业服务“一张网”。

  • 探索建立专精特新赋能体系，扎实建设中小企业海外服务体系。

  • 健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，完善与企业的常态化交流机制。

关键词：新型工业化，制造业，产业链供应链，数字经济，专精特新

常见问题解答 (FAQ)

Q1：新型工业化与传统工业化有何区别？

A1：新型工业化是以数字化、智能化、绿色化、融合化为特征的，是传统工业化向更高阶段的演进，强调创新驱动、绿色发展、开放合作，更注重质量效益和可持续发展。

Q2：为什么说制造业是立国之本？

A2：制造业是国民经济的支柱产业，是科技创新的重要载体，是产业升级的关键环节，是国家经济安全的重要保障。制造业的强盛，决定着国家的发展实力和国际竞争力。

Q3：如何提升产业链供应链韧性和安全水平？

A3：需要从科技创新、产业基础、风险评估、协作机制等多个方面入手，构建安全可控的产业体系，确保产业链供应链的稳定和安全。

Q4：专精特新中小企业在发展中面临哪些挑战？

A4：专精特新中小企业普遍存在融资难、人才短缺、市场开拓难等问题，需要政府和社会各界提供更多支持和帮助。

Q5：如何推动专精特新中小企业发展壮大？

A5：需要完善培育体系、加快数字化转型、构建优质高效的服务体系，为专精特新中小企业提供全方位的支持和服务。

Q6：新型工业化对中国经济发展有何意义？

A6：新型工业化是推动中国经济高质量发展的重要引擎，是实现中国式现代化的关键路径，是增强中国经济竞争力和国际影响力的重要保障。

结论：

党的二十届三中全会关于新型工业化的重大部署，为中国经济发展指明了方向，也为中国制造业发展指明了路径。要坚持创新驱动，加快科技进步，推动制造业数字化转型、智能化升级，健全产业链供应链，培育更多专精特新中小企业，不断提升产业体系现代化水平，为实现中国式现代化提供强有力支撑。